全國人大常委會2月25日表決通過的刑法修正案（八）首次將飆車、醉駕列入犯罪行為，并規定了量刑標準。
刑法修正案（八）規定：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。
刑法修正案（八）同時規定，有飆車、醉駕行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
讀者聲音：“醉駕、飆車入刑”彰顯法律對生命的尊重
在我國現行刑法中，雖早就規定有交通肇事罪，但交通肇事罪的前提是行為人造成嚴重后果才給予刑事處罰。而此次將醉駕、飆車入罪，改變了“肇事后再處罰”的方式，不管是否造成嚴重后果，只要有危險駕駛行為都予以處罰。此舉既彰顯了法律對生命的尊重，有利于打擊酒駕和飆車行為，最大限度地預防嚴重交通違法犯罪的發生，其作用是顯而易見的。
“醉駕入罪”體現的是法律的進步
事實上，“醉駕入罪”也是頂著相當大的壓力而獲得通過的。在審議階段，有關“醉駕入罪打擊面太大，對公務員不公”的說法不時耳聞，理由就是公務員一旦被認定為醉駕罪，就面臨著開除公職的處分。且不說法律面前人人平等、公務員沒有享受法外施恩的特權，以開除公職不公平為借口，質疑“醉駕入罪”，某種意義上是在阻撓法律與時俱進，這種法律邏輯才最可怕。以此觀之，“醉駕入罪”體現的不止是法律的進步。
專家解讀：醉駕入罪獲多數人支持
據媒體報道，在審議過程中有關醉駕的情節，是否要加“情節嚴重”引發了社會和參加審議的常委委員的爭議，對此，全國人大常委會法工委副主任郎勝表示，從網上征求意見和草案發往全國征求意見的情況來看，絕大多數贊成草案現在這樣的規定�！白眈{入罪，是立法順應民意的結果，表明了立法者嚴懲酒駕的決心�！�
而有專業人士認為，“醉駕”很多時候是過于自信的“間接故意”，并非過失犯罪。該罪是否規定得過于嚴厲？
中國人民大學教授高銘暄不這么看:“現在各地醉駕比較普遍，一般的行政拘留不管用，而又沒有更加嚴厲有效的行政處罰手段，所以，入罪后對醉駕行為將起到警示和預防作用。而且當場取證，在司法實踐中認定醉駕也不復雜�！�
全國人大代表、清華大學法學院教授周光權用 “非常贊成”和 “十分必要”來表達對醉駕入罪的看法。他說， “通過強制手段培養民眾遵紀守法的意識，是刑事立法的應有之義。醉駕入罪，很好地回應了民眾的期盼”。
對公職人員殺傷力極大
據了解，作為交通違法行為的行政執法主體，公安交管部門是醉駕入罪的大力倡導者和積極推動者。
公安部交管局有關工作人員介紹說，2010年，交管部門的重要工作之一就是積極配合全國人大常委會法工委做好刑法修正案（八）的制訂工作，研究提出進一步加大酒后駕駛刑事處罰力度的意見和建議。
浙江省交管部門一位工作人員在接受媒體采訪時解釋說，近年來，交管部門專項整治酒駕行為的頻率越來越高，區域和時間跨度越來越大，極大增加了交管部門的工作量。在這種高壓之下，雖然2010年酒駕行為降幅達12.6%，但絕對數依然高位運轉。
“推動醉駕入罪，可以徹底打破酒駕者‘不可能這么倒霉被查到，被查到再想辦法’的僥幸心理。特別是對公職人員殺傷力極大，醉駕一律判刑，判刑就意味著丟掉飯碗，必須三思而行�！边@位工作人員說。
完善了處罰的法律銜接
“醉駕入罪，不以情節是否嚴重、是否造成后果為前提，體現了立法者的技巧和用心良苦�！眹曳ü賹W院教授張泗漢說，將醉駕設置為行為犯，表明了立法者對醉駕行為豪不容忍的決心，同時考慮到該行為未發生實際危害，將起刑點設計得較低，為拘役。
周光權表示，醉駕一律拘役的“一刀切”做法將有利于防止執法不嚴。同時，還進一步完善了法律的銜接，即酒駕行政處罰，醉駕拘役，發生嚴重后果的，以交通肇事或危害公共安全定罪。
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近年來，飆車、醉駕引發的重大交通事故時有發生，人民群眾對此深惡痛絕。有關調查顯示，2009年全國查處酒后駕駛案件31.3萬起，其中醉酒駕駛4.2萬起。酒后駕駛導致的交通事故和死亡人數雖比上一年有所減少，但仍是不容忽視的 “馬路殺手”。
■2008年12月14日中午，四川成都30歲男子孫偉銘無證醉駕別克車，連撞五車后逃逸，導致了四死一傷的慘劇。四川省高級人民法院判處其無期徒刑，剝奪政治權利終身。
■2009年5月7日晚8時許，胡斌駕駛非法改裝的三菱跑車在浙江杭州街頭飆車，將正穿過斑馬線的譚卓當場撞死。胡斌被判有期徒刑3年，并自愿補償被害人親屬113.01萬元。
■2009年6月30日晚8時許，江蘇省南京市的張明寶飲酒后駕車回家，沿途先后撞倒9名路人，并撞壞路邊停放的6輛機動車，造成5人死亡、4人受傷的特大交通事故。2010年2月8日，南京中級人民法院一審判處張明寶無期徒刑。
來源：交通安全周刊 2011-3-3 |
